Les difficultés d’exploitation des moules en baie de Vilaine ont conduit l’Institut d’Aménagement de la Vilaine (IAV) dès 2003 à conduire des études permettant d’évaluer le développement de la conchyliculture de l’estuaire de la Vilaine. C’est alors l’hypothèse du regroupement des chantiers mytilicoles dans un lotissement conchylicole qui est retenue ainsi que la restitution des bords de Vilaine à l’espace public.

En 2005, l'Etat a retenu la commune de Pénestin comme « site pilote » pour l'étude d'implantation d'un parc d'activités à vocation conchylicole. A ce titre, l'Etat a octroyé une subvention de 150000 € à la commune pour les études de faisabilité. En avril 2010 au terme de ces études CAP Atlantique a mandaté EADM (SEM du Morbihan) pour suivre les études de définition du programme et s’inscrire dans une démarche Bretagne Qualiparc. 

Le choix d’implantation du projet sur le site de « Loscolo » à Pénestin comme parc d’activités conchylicole s’explique par:

• un espace foncier unique de 8,5 hectares;

• une accessibilité aisée, même en période estivale ;

• un éloignement des zones urbaines limitant les conflits d’usage (nuisances sonores, lumineuses et olfactives…);

• un site localisé à proximité du rivage dont la qualité de l’eau est propice au pompage direct en mer.

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